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民法典草案明年3月将提请十三届全国人大三次会议审议

民法典草案明年3月将提请十三届全国人大三次会议审议

  12月20日电 全国人大常委会法工委发言人岳仲明20日表示,民法典草案将于2020年3月提请十三届全国人大三次会议审议,这是新中国历史上第一部法典化的法律。

资料图:2019年4月20日,民法典人格权编草案提请十三届全国人大常委会第十次会议二次审议。全国人大宪法和法律委员会副主任委员沈春耀作关于《民法典人格权编(草案)》修改情况的汇报。<a target='_blank' href='http://www.chinanews.com/'>中新社</a>记者 盛佳鹏 摄” src=”https://clamissa.com/wp-content/uploads/2019/12/8852a8a4b6034c45bbca72958df73572.jpg” title=”资料图:2019年4月20日,民法典人格权编草案提请十三届全国人大常委会第十次会议二次审议。全国人大宪法和法律委员会副主任委员沈春耀作关于《民法典人格权编(草案)》修改情况的汇报。<a target='_blank' href='http://www.chinanews.com/'>中新社</a>记者 盛佳鹏 摄”><br />
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资料图:2019年4月20日,民法典人格权编草案提请十三届全国人大常委会第十次会议二次审议。全国人大宪法和法律委员会副主任委员沈春耀作关于《民法典人格权编(草案)》修改情况的汇报。 记者 盛佳鹏 摄

  12月20日,全国人大常委会法工委举行第三次记者会,介绍立法工作有关情况。全国人大常委会法工委立法规划室主任、发言人岳仲明在回答记者提问时作出如上表述。

  针对全国人大常委会2020年的立法工作安排情况,岳仲明介绍,按照立法法的规定,全国人大常委会都要编制年度立法工作计划,围绕党和国家中心任务,回应人民群众关切,统筹安排立法工作,具体工作由法工委负责。

  岳仲明表示,明年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜之年,全国人大常委会立法工作计划要贯彻落实党的十九届四中全会精神,紧扣全面建成小康社会目标任务,围绕坚持和完善中国特色社会主义法治体系,完善立法体制机制,不断提高立法质量和效率,为改革发展稳定筑牢法治根基,推动高质量发展,满足人民群众对美好生活的新期待。

  岳仲明指出,立法工作计划已经全国人大常委会第四十四次委员长会议原则通过,对明年的立法工作作出预安排。其中,一项重要工作是民法典草案提请3月十三届全国人大三次会议审议,这是新中国历史上第一部法典化的法律。

  明年,全国人大常委会还将继续审议专利法(修改)、固体废物污染环境防治法(修改)、档案法(修改)、未成年人保护法(修改)、预防未成年人犯罪法(修改)、公职人员政务处分法、生物安全法等法律案。

  岳仲明表示,加强重要领域立法,服务党和国家工作大局,明年还计划修改全国人民代表大会组织法、全国人民代表大会议事规则、选举法、国旗法、国徽法、著作权法、行政处罚法、行政复议法、治安管理处罚法、海上交通安全法、动物防疫法、安全生产法,审议刑法修正案(十一),制定监察官法、个人信息保护法、数据安全法、乡村振兴促进法、社会救助法、法律援助法等。

  同时,贯彻党的十九届四中全会精神,落实党中央决策部署,需要立改废释和作出授权决定的,适时安排审议。

  岳仲明最后补充,加强和改进新时代立法工作,在往年的基础上,完善制度建设,明年还将重点做好以下工作:

  一是提高立法与改革衔接的精准度,加强改革的系统集成、协同高效。

  二是更好发挥人大代表在立法中的作用,完善代表参与立法工作的机制,为代表参与立法搭建便捷高效的平台。

  三是加强基层立法联系点工作,畅通社情民意表达和反映渠道,使国家立法工作更好接地气、聚民智。

  四是开展我国法域外适用、新技术新领域等相关法律制度研究,为相关立法提供必要支撑。

  五是加强对地方立法工作的联系指导,发挥地方立法在地方治理中的独特作用,提高人大工作整体实效。

  六是落实好法工委发言人制度,回应社会关切,有针对性地开展法律英文翻译工作等。

【编辑:李季】

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特朗普签署7380亿美元国防法案 宣布成立太空军

特朗普签署7380亿美元国防法案 宣布成立太空军

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特朗普签署了《2020年国防授权法案》(图源:美《空间》周刊)

海外网12月21日电 当地时间12月20日,美国总统特朗普签署了《2020年国防授权法案》(NDAA)。该法案总价值7380亿美元,其中包括建立美国太空军。

俄罗斯卫星通讯社21日消息称,在20日马里兰州安德鲁斯联合基地举行的仪式上,特朗普在美高级国防和军事官员的陪同下签署了NDAA。特朗普称之为“一个非常重要的时刻。”

美国《空间新闻》周刊20日报道称,该法案总价值7380亿美元,其中6350亿美元用于五角大楼国防基本支出,231亿美元用于能源部核武器计划,715亿美元用于海外军事活动,53亿美元用于军事基地的紧急灾难恢复。

据悉,NDAA授权将美国太空司令部设置为一个独立的军事部门。太空军成为美国继空军、陆军、海军陆战队、海军和海岸警卫队之外的第六大军种,其主要职责是捍卫美国在太空领域的国家利益和抵御外敌侵略,保证美国在太空领域的主导地位“永远不被威胁”。

特朗普20日表示:“今天是一个里程碑式成就,我们正式成立了我们的部队——美国太空军。”

美国国防部长马克·埃斯珀表示:“我们对太空能力的依赖急剧增长,今天,外太空已成为我们的一个作战领域。维持美国在该领域的主导地位是美国太空军的首要任务。”

据美媒称,虽然NDAA批准建立美国太空军,但是这项行动仍需要几个月甚至几年的时间才能完成。

俄罗斯卫星通讯社称,NDAA法案还包括针对俄罗斯、土耳其和叙利亚实施一系列制裁。该法案要求对俄罗斯北溪2号天然气管道和土耳其溪管道实施强制性制裁,并禁止与俄罗斯进行军事合作。该法案还称,鉴于土耳其购买俄罗斯S-400防空系统,华盛顿禁止向安卡拉出售F-35战斗机。(海外网 张琪)

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责编:张琪、张霓

法国示威者蓄意断电影响数万人 迫政府撤退休金改革

法国示威者蓄意断电影响数万人 迫政府撤退休金改革

  12月19日电 据香港《文汇报》报道,法国退休金改革引发的大罢工持续近两周,当地时间17日,全法多个城市再出现大规模示威,巴黎有蒙面示威者投掷汽油弹,警方施放催泪弹驱散,拘捕数十人。电力公司RTE有员工蓄意截断供电,导致最少8.7万户停电,企图迫使政府撤销改革方案。

    当地时间12月12日,数以千计法国民众在巴黎游行示威,反对政府退休制度改革方案。法国政府退休制度改革方案引发法国各大工会组织强烈不满。工会方面声称要继续大罢工和组织新的游行示威。<a target='_blank' href='http://www.chinanews.com/'>中新社</a>记者 李洋 摄” src=”https://clamissa.com/wp-content/uploads/2019/12/9797cf6d67a945a2ac93702926f5d6e3.jpg” title=”当地时间12月12日,数以千计法国民众在巴黎游行示威,反对政府退休制度改革方案。法国政府退休制度改革方案引发法国各大工会组织强烈不满。工会方面声称要继续大罢工和组织新的游行示威。<a target='_blank' href='http://www.chinanews.com/'>中新社</a>记者 李洋 摄”><br />
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    当地时间12月12日,数以千计法国民众在巴黎游行示威,反对政府退休制度改革方案。法国政府退休制度改革方案引发法国各大工会组织强烈不满。工会方面声称要继续大罢工和组织新的游行示威。 记者 李洋 摄

  法国当局表示,17日全国共有61.5万名示威者上街游行,当中巴黎约7.6万人参与,整体人数较12月5日首天大罢工时少约20万人。

  巴黎的示威者从共和国广场游行至民族广场,有人高举总统马克龙身穿宫廷服饰的海报,讽刺法国“恢复帝制”。到了晚上,一批蒙面示威者突然走到游行队伍前面,向警察投掷石块和汽油弹,警方发射催泪弹和挥动警棍驱散。

  报道称,法国不同工会对退休金改革态度出现分歧,法国总工会等立场强硬的工会组织,要求政府完全放弃改革,但一些立场温和的工会则只反对延长退休年龄,他们也没有跟随其他工会一起游行。

  另一方面,17日,RTE部分员工故意中断供电,导致吉伦特和里昂分别有5万户和3.7万户停电,许多公司甚至法国央行也一度断电,影响运作。法国总工会会长马丁内斯接受电台访问时,被问及这种违法行为是否太过分,他却指行动有必要,以迫使马克龙让步。

  18日,法国总理菲利普重申决心推行统一退休金制度,对与工会谈判达成共识仍感乐观。他19日起将与各工会和雇主组织会面,期望作出协调,能在圣诞节前结束罢工,但多个工会发表联合声明,强调“圣诞不会休战”,更不排除罢工持续至2020年。

【编辑:郭佩珊】

【70@中国道路Q&A】为什么说“问题倒逼改革”?

【70@中国道路Q&A】为什么说“问题倒逼改革”?

  为什么说“问题倒逼改革”?

  特邀专家:唐爱军 中央党校(国家行政学院)马克思主义学院副教授

  编者按:

  党的十九届四中全会指出,我们既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路,而是要坚定不移走中国特色社会主义道路。70年来,中国共产党领导人民在实践中探索出了具有强大生命力的中国特色社会主义道路,创造了世所罕见的经济发展奇迹和政治稳定奇迹。这条道路已成为国家发展之路、民族振兴之路、人民幸福之路。由中央网信办网络新闻信息传播局(网络理论传播局)指导,中央党校(国家行政学院)专家工作室提供理论支撑,中国网推出“70@中国道路Q&A”系列理论短视频,敬请关注!

  正文:

  目前,我国改革已经进入攻坚期和深水区,改革、发展中遇到的问题,只有靠进一步改革的办法解决。全面建成小康社会,进而建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦,就必须进行全面深化改革。

  习近平总书记指出,解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题,实现经济社会持续健康发展,不断改善人民生活,要求全面深化改革。中国共产党人干革命、搞建设、抓改革,从来都是为了解决中国的现实问题。改革是由问题倒逼而产生,又在不断解决问题中而深化。

  如何理解“问题倒逼改革”?可以从三个角度加以探讨。一是,从改革的目的来看,改革的目的是什么?就是解决阻碍生产力发展和社会发展的体制机制、思想观念、利益矛盾等一系列问题,通过解决这些问题,推动社会发展和人的发展。

  二是,从改革的方法论来看,哪些方面需要改革?如何推进改革?我们不能从主观想象出发,而是要坚持问题导向,坚持实事求是的思想路线,哪里有问题,哪里就需要改革。不同的问题类型,决定了不同的改革思路。尤其要聚焦主要问题和关键环节,哪里矛盾和问题最突出,就重点抓哪里的改革。

  三是,从新时代新矛盾出发,把握全面深化改革的着力点。中国特色社会主义进入新时代,如何全面深化改革,还是要着眼于问题。既要解决过去遗留下来的旧问题,也要解决改革过程中的新问题。党的十九届四中全会《决定》指出,新中国成立七十年来,我们党领导人民创造了世界所罕见的两大奇迹,即“经济快速发展奇迹”和“社会长期稳定奇迹”。这两大奇迹的创造,在很大程度上,是改革开放所带来的。

  1978年以来,我们的改革已经走过了四十多年的风风雨雨,取得了巨大成就。但是不可否认,我们在过去的改革过程中、发展过程中,也积聚了大量的社会性、结构性以及制度性问题,而且,有些社会问题相当尖锐,已经到了非解决不可的时候。新时代如何推进改革?就是要从这些不得不解决的结构性问题,体制性问题入手。解决难啃的硬骨头是新时代全面深化改革的突出着力点。

  全面深化改革需要有强烈的问题意识,以重大问题为导向,抓住重大问题、关键问题进一步研究思考,找出答案,着力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题。我们用改革的办法解决了党和国家事业发展中的一系列问题。旧的问题解决了,新的问题还会产生,问题倒逼着、推动着我们不断改革,改革开放只有进行时,没有完成时。

【编辑:朱延静】

对澳门充满感情 为澳门指明方向

对澳门充满感情 为澳门指明方向

12月20日,习近平主席出席庆祝回归祖国20周年大会暨澳门特别行政区第五届政府就职典礼并作重要讲话。澳门各界普遍认为,习近平主席重要讲话为澳门带来中央的关怀、支持和指导,为澳门的长治久安、长期繁荣稳定指明了方向。

“习主席的讲话令我们深受鼓舞,更是对我们的鞭策。”澳门基金会行政委员会主席吴志良说,习主席的讲话充分肯定澳门回归以来所取得的成就,并为特区未来的发展指明了方向。“我们一定要牢记习主席的嘱托,加快融入国家发展大局的步伐,寻找发展新动力,壮大爱国爱澳力量,凝聚更大的社会共识,为‘一国两制’添彩、为国家争光。”

“习主席的讲话语重心长,对澳门充满感情,希望澳门发展得更好,我们深受感动。” 澳门立法会议员叶兆佳说,对于习主席提出的4点希望,我们感到任务光荣、责任重大,要不辱历史使命,不负习主席所托,克服困难,迎难而上。尤其在经济发展上,要结合澳门实际情况,选准发展的主攻方向和相关重大项目,从政策、人力、财力各方面多管齐下,聚力攻坚,进一步推动经济持续健康发展。

澳门创新发展研究会会长林卓华认为,习主席提出的4点希望,为澳门的长治久安、长期繁荣稳定指明方向。澳门特区应深入研究如何继续推动国情教育、 爱国教育;在“一国两制”框架下,提高政府施政效率,强化法治基础﹔积极构建和谐社会,促进居民安居乐业。

“习主席视察澳门并发表重要讲话,为澳门带来信心、带来喜气。”全国人大代表、澳门工商联会会长何敬麟说,澳门回归祖国以来,在中央政府坚定支持下,在社会各界同心奋力下,澳门在经济社会发展各方面取得瞩目的成就。事实证明,“一国两制”是澳门繁荣稳定的基石,澳门繁荣离不开祖国的支持。澳门工商界人士应积极参与推动澳门经济适度多元及科技创新发展,积极参与粤港澳大湾区建设。

全国青联副主席、澳门青联会长莫志伟对习主席的讲话感到很振奋。莫志伟认为,澳门的发展成就来自于“一国两制”成功实践,来自于祖国支持和澳门同胞爱国爱澳精神的薪火相传。展望未来,澳门青联将不负习主席期望,发挥在政府和青年间桥梁角色,并继续引领青年,协助青年成材成长,积极融入祖国的发展大潮。

澳门金融从业者备受鼓舞、倍感振奋。中国银行澳门分行行长、澳门银行公会主席李光说,习主席的讲话为澳门的发展指明了方向,澳门金融业未来必须以更高的格局,积极作为、主动担当,不断开辟新空间、激发新活力、注入新动力,切实推动澳门经济适度多元发展,不负期望和重托。

“听了习主席的讲话,我认为自己身上肩负的任务更重了。‘一国两制’,‘一国’是根本。爱国爱澳,这是我们的学生从小就应该接受的教育。”澳门濠江中学附属英才学校高一年级历史老师周炼齐说。

“我是伴随着改革开放的春风成长起来的,亲身经历了祖国的日益强盛与澳门回归祖国后的稳定繁荣。”澳门在深圳的创业青年、绿展集团有限责任公司CEO蓝梓淇说,习主席要求澳门把握粤港澳大湾区建设机遇,作为一名在深圳前海打拼的澳门青年,我深感这是我们青年创业者最好的时代,我们要积极融入大湾区建设,展现当代青年的锐气与智慧。

澳门大学计算机系研三学生何挺南是澳大国旗仪仗队副队长,他表示,习主席的讲话让他深受鼓舞。“作为澳门大学国旗仪仗队的一员,我们每次出勤都是五星红旗、澳门特区区旗、澳门大学校旗三面旗帜一起升起,每次升旗都让我感到对这片土地的热爱,感受到长期稳定繁荣的重要和宝贵。”

“作为中国人,我们有强烈的国家和民族认同感,希望在‘一国两制’的制度下把我们的家园建设好,为澳门和国家贡献自己的力量!”何挺南说。(本报记者 毛 磊 李昌禹 冯学知)

《 人民日报 》( 2019年12月21日   04 版)

责编:包睿一、袁如霞

同饮一江水 牵手奔小康——记澳门帮扶贵州从江

同饮一江水 牵手奔小康——记澳门帮扶贵州从江

  新华社贵阳12月19日电(记者罗羽、郭鑫)12岁的苗族女孩潘先慧不用再像以前那样坐40多分钟的面包车,翻山越岭去另一个村上学了。今年8月26日开学以来,她就在村子里的新学校——大歹小学念起了书。

  这所共有566名学生的新学校,是澳门斥资3000万元援建的一所山村小学,包括教学楼、学生宿舍楼、教师宿舍楼、食堂等。“学校的房子很大,教室宽敞明亮,离家又近,我很喜欢。”潘先慧说。

  潘先慧是贵州省黔东南苗族侗族自治州从江县丙妹镇大歹村人。大歹村是一个苗族群众集聚的村落,这里群山连绵,少有平地。作为大歹小学生源地的大歹村、上歹村2个苗族村有村民502户、3302人。

  “以前村里有一所小学,只有两个年级,孩子们念完二年级后就得去县城或者周边村寨学校继续学业,山高路陡很不方便。”大歹小学校长王绍东说,有了新学校,村里的孩子在家门口就可以读完小学。

  2018年5月,澳门特别行政区政府、中央人民政府驻澳门特别行政区联络办公室与贵州省政府签署首批9项帮扶协议,正式启动了澳门特区帮扶从江县的脱贫攻坚工作。

  从江是国家扶贫开发工作重点县,总人口逾37万,少数民族人口占95%,建档立卡贫困户31165户、137249人,截至2018年底还有贫困人口4.78万人,贫困发生率14.77%,是脱贫攻坚战中最难啃的“硬骨头”之一。

  贵州省省长谌贻琴曾表示,澳门特区政府、澳门中联办倾力帮扶贵州脱贫攻坚,彰显了澳门同胞爱国爱澳的主流价值,进一步加深了黔澳政府和社会各界的沟通交流。

  中国贸促会挂职干部、从江县人民政府副县长崔乐介绍,在从江境内,都柳江奔流而过,最终汇入珠江。“澳门与从江同饮一江水、背靠一个国,澳门帮扶是牵手从江奔小康。”

  崔乐说,在正式帮扶前,澳门派出人员多次到从江考察,立足“从江所需,澳门所长”,明确从教育、医疗、产业、旅游、人才培养等多个领域开展帮扶。

  教育帮扶是阻断贫困代际传递的核心举措,也是澳门帮扶的“重中之重”。除大歹小学外,澳门援建的干团村美娥小学教学楼和宿舍楼也已投入使用。美娥小学所在的干团村共有483户、1952人,学校对面是从江县易地扶贫搬迁安置小区美娥小区,计划年底前安置群众1226户、5397人。

  “学校的兴建给当地村民及搬迁家庭孩子提供优良的教育环境。”美娥小学校长欧君生说,学校建有16个教室,可容纳学生800名,目前有学生162名,搬迁群众全部入住后,预计将增至600余名。

  除了兴建学校,澳门还邀请专家为从江县教育工作者提供培训,以提升当地教学及管理水平。自帮扶以来,已为500多名教育工作者提供包括英语教学、学校管理等方面的培训。

  美娥小学教师潘艳香有着17年教学经验。今年10月中旬,她到澳门参加了教育考察和培训。“我们先后考察了澳门多所学校,了解他们的校园建设,学习他们的教学理念。”她说,她将根据美娥小学学生的具体情况,将考察所学融入教学工作,把学生教好。

  为了方便深居大山的群众就医,澳门还援建23所村级卫生室,已于10月底全部完工并投入使用,还向7个乡镇捐赠了7辆救护车。

  在西山镇小翁村,新建不久的村卫生室宽敞明亮,分为门诊室、观察室、治疗室、药房、体检室等,并配备了新的诊疗设备。卫生室覆盖小翁村及田底村共312户1343人。

  卫生员孟丕明说,近年来,年轻人大量外出务工,村里老人和孩子居多。过去因条件限制,村民看病不方便。如今有了澳门援建的卫生室,各方面均已改善。

  帮扶真心,群众暖心。澳门各界帮扶人员深入高山密林,访贫问苦,为让大歹村村民住得暖、能安居,出资为215户村民家的房屋进行了改造。

  村民潘阶你的住房重新更换了屋瓦,一楼的木板墙砌成了红砖墙,配套建设了厨房和厕所。潘阶你说,过去房屋不避风不遮雨,冬天比较难捱,改造后不仅暖和了,还焕然一新。

  除了教育、医疗、住房,澳门在产业、旅游等方面也开展帮扶:连续两年邀请当地企业赴澳门参加展览会;分批次进口从江所产辣椒酱、岜沙山泉、时令蔬菜水果、大米;支持从江举办酒店管理培训班,派出专家到从江开展旅游专题培训等。

  崔乐说,今年是打赢脱贫攻坚战的关键之年,各方继续根据“从江所需”与“澳门所长”,围绕产业、教育、医疗、人才培养、劳务输出等签订了第二批9项帮扶协议,为从江决战脱贫攻坚、决胜同步小康提供重要支持。

【编辑:房家梁】

委内瑞拉一小型飞机坠毁9人死亡

委内瑞拉一小型飞机坠毁9人死亡

  委内瑞拉一小型飞机坠毁9人死亡

  新华社加拉加斯12月20日电(记者徐烨 王瑛)委内瑞拉政府官员20日说,一架小型民用飞机19日晚在紧邻首都加拉加斯的米兰达州坠毁,造成9人死亡。

  委内瑞拉总检察长萨博20日上午对当地媒体证实,失事飞机载有2名机组人员和7名乘客,事发时正在从玻利瓦尔州飞往加拉加斯的途中。坠机原因正在调查中。

  萨博没有透露机上乘客身份和坠机更多细节。

  据报道,失事飞机为比奇公司“空中国王”100型飞机。

【编辑:张楷欣】

决胜2020看中国经济发展的信心和底气

决胜2020看中国经济发展的信心和底气

时间的长河即将抵达2020年,这是具有特殊重要意义的一年。到2020年我国将全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标,意味着困扰中华民族几千年的绝对贫困问题将历史性地得到解决,中国人民将书写人类发展史上的伟大传奇。

确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官,得到人民认可、经得起历史检验。2020年既是决胜期,也是攻坚期,做好经济工作至关重要。日前举行的中央经济工作会议勾画出明年中国经济前行的轨迹,对全面建成小康社会圆满收官进行战略部署。

决胜2020,信心和底气看这里——

1.稳健前行,全面建成小康社会胜利在望

12月16日,纷飞瑞雪降落北京城,国家统计局在这一天发布的数据也如喜雪润物,进一步提振信心。11月份,我国主要宏观经济指标好于预期,完成全年预期增长目标有基础、有条件。

而就在前一天,国务院扶贫办主任刘永富表示,预计2019年我国减贫人口将超过1000万,这意味着,到今年底,95%以上的贫困人口可以脱贫,90%以上的贫困县可以摘帽,精准脱贫成效显著。

今年以来,国内外经济环境复杂多变,风险挑战明显上升,但“中国经济是一片大海,而不是一个小池塘。”不惧风雨保持定力稳健前行,中国交出了稳中有进的成绩单。今年前三季度,我国国内生产总值(GDP)增长6.2%,在全球主要经济体中名列前茅,全年有望保持在年初确定的6%~6.5%的目标区间内。中国经济展现出强大的韧性与潜力,增长、物价、就业和国际收支等宏观经济核心指标均符合预期,三大攻坚战取得关键进展,改革开放迈出重要步伐,供给侧结构性改革继续深化,人民群众幸福感、获得感、安全感进一步提升。全面建成小康社会取得了新的重大进展。

“‘十三五’规划主要指标的进度符合预期,全面建成小康社会胜利在望。”在中国国际经济交流中心日前主办的“2019—2020中国经济年会”上,中央委员会办公室副主任韩文秀明确表示,应对重重压力,我国经济依旧风景这边独好。今年我国国内生产总值总量接近100万亿元,折合成美元人均将突破1万美元。

按照全面建成小康社会的目标,2020年实现国内生产总值和人均收入比2010年翻一番。十八大以来,中国经济稳中有进,居民收入在逐步增长,生态环境质量明显改善,经济社会发展亮点不断涌现,全面建成小康社会的基础和条件不断夯实,圆满收官的底气和信心不断增强。“2018年我国人均国民总收入9700多美元。按照世界银行标准,中国国民收入水平在中上等收入国家的行列。今年前三季度,居民人均可支配收入同比增长6.1%,未来我们将向高收入水平迈进。”国家统计局发言人付凌晖表示。

精确的数据统计从来都要走在事物发展的脚步之后,2019年全年的经济数据还要一个月左右才能正式公布,但从主要经济数据指标中可以读出未来,大趋势已经非常清晰。

“尽管国内外环境复杂严峻,但我国经济发展长期向好的基本面没有改变,大国经济的规模优势和集中力量办大事的制度优势明显,随着宏观政策效果继续显现,国内市场进一步壮大,产业发展优化升级,积极因素增多,我们完全有能力、有条件、有基础应对各种风险挑战,实现经济持续健康发展。”国家发改委副主任兼国家统计局局长宁吉喆表示。

2.任务对标,新发展理念引领决胜攻坚

“今年,我那个沂蒙老区亲戚家的收入又涨了一些,明年他们全家就要彻底脱贫了。”

“今年‘双11’买了不少好东西,明年我们又要涨工资了,我准备换一部新的5G手机。”

“今年,北京春雨冬雪都来得很是时候,现在雾霾越来越少,空气越来越好了,相信明年会更好。”

“今年进医保的一些药价格又砍下来一大块,明年药价又要降了。”

…………

2020年,充满期待之年,也是充满挑战和压力之年。要确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官,要得到人民认可、经得起历史检验。韩文秀表示,全面建成小康社会有定性和定量的相关要求。三大攻坚战明确了2020年的目标任务,要对标对表目标任务,努力加以完成。

当前,我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,经济下行压力加大。同时世界经济增长持续放缓,世界大变局加速演变的特征更趋明显,全球动荡源和风险点显著增多。

如何确保决胜全面建成小康社会?做好明年经济工作,要对照全面建成小康社会目标任务,着力抓重点、补短板、强弱项,坚持问题导向、目标导向、结果导向,加强各部门和各项政策的协调配合。

创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,深刻揭示了实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的必由之路。中央经济工作会议部署明年的经济工作时指出,紧紧扭住新发展理念推动发展,把注意力集中到解决各种不平衡不充分的问题上。

中国改革开放以来积累了雄厚的物质技术基础。第四次经济普查数据表明,2018年中国的GDP总量为13.9万亿美元,有220多种工业产品中国的产量居全球第一。中国是全世界唯一拥有联合国产业分类当中全部工业门类的国家,企业的产业配套能力非常强;中国有超大的市场规模,为企业的升级发展和未来增长提供了很好的基础;中国有庞大的人力资本和人才资源,人口的红利仍然存在。同时,中国全要素生产力的提升还具有较大的潜力,创新驱动为工业发展注入了新动力。

“经济运行在合理区间,不仅包括要努力实现有质量、有效益的中高速增长,而且包括就业的不断扩大,物价总体稳定,居民收入同步增长,生态环境逐步改善。”宁吉喆强调。

中国民生银行首席研究员温彬指出,2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,这是明年所处的时间节点和坐标方位,是2020年不同以往年度的最大特点,决定了各项经济工作都有明确的量化目标,那就是“十三五”规划确定的,涵盖经济发展、创新驱动、民生福祉、资源环境4方面25项指标,与各项目标衔接,目前存在的差距就是明年目标。

“要确保脱贫攻坚任务如期全面完成,集中兵力打好深度贫困歼灭战。目前虽然剩余贫困人口数量不多,但深度贫困地区攻坚任务依然艰巨,也是我们主攻的重点。”刘永富表示,这些地区有的“三保障”和饮水安全问题还没有完全解决,有的基础设施和产业发展基础薄弱,有的内生动力不足等,在巩固脱贫成果、防止返贫方面的任务还十分艰巨。

3.历史检验,以深化改革促进高质量发展

“确保全面建成小康社会圆满收官,关键是要打好三大攻坚战。明年是三年行动的最后一年,要按照既定的部署,扎扎实实地完成三大攻坚战的既定目标任务。”韩文秀强调。

中央经济工作会议提出,要坚持稳字当头,坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的政策框架,提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。

改革开放以来,经过长期努力,我国经济实力大幅跃升,基础设施和公共服务水平大幅提高,人民生活显著改善。“明年,要继续抓重点、补短板、强弱项,确保全面建成小康社会。各地情况千差万别,要尽力而为、量力而行,根据自身实际完成既定的全面建成小康社会目标任务,不要在数字上层层算账、层层报账,更不要弄虚作假。”韩文秀表示。

稳字当头,才能为经济健康前行保驾护航,才能提高经济的质量和效益。充分认识我国经济发展健康稳定的基本面没有改变、支撑高质量发展的生产要素条件没有改变、长期稳中向好的总体势头没有改变,充分把握我国经济拥有的巨大发展韧性、潜力和回旋余地。

清华大学教授李稻葵表示,中国经济增长潜力很大,尽管国际形势有所变化,但只要持续深化改革,中国经济增长前景可期,2020年经济增长速度保持在6%或者6%左右完全有可能。

目前我国经济面临结构性、体制性、周期性叠加的问题,处在“三期叠加”影响深化阶段,仅仅靠刺激性政策不仅难以达到理想目标,还可能阻碍结构调整进程,影响长期健康发展。

“不要因为经济下行压力加大就放弃供给侧结构性改革,既要有科学合理的逆周期调节,又要持续在深化供给侧结构性改革上用力,把两者有效地结合起来,既努力保持经济运行在合理区间,又不断提高经济发展的质量。”国务院发展研究中心副主任王一鸣指出。

“现在我们面临经济增长和物价稳定、币值稳定和金融稳定等多重任务,不能采用大水漫灌式的调控政策已成各界共识。与此同时,目标导向决定我们需要在多重目标中寻找多重平衡,因此,逆周期调节更加强调方式方法的创新,而非简单的数量扩大。”

温彬表示,当前,更需要通过体制机制改革,释放改革红利,激发市场主体积极性。只有调控政策稳了,才能给市场创造稳定预期,为改革营造良好环境。

合理的增长是必需,同时更要关注通过改革实现质量的稳步提升,也就是高质量发展。

刘永富表示,下一步,要加快“三区三州”等深度贫困地区脱贫;建立防贫监测预警机制和稳定脱贫长效机制,巩固脱贫成果防止返贫;深化东西部扶贫协作和定点扶贫,助力西部地区产业发展;组织开展脱贫攻坚“回头看”工作,查遗补漏,及时发现和解决问题。同时,我们也要探索打赢脱贫攻坚战以后,如何解决相对贫困的问题。(记者 张翼)

(原标题:决胜2020,信心和底气看这里

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